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“佛山+香港”禪城如何作為?
????佛山新地標嶺南天地正是“佛山+香港”合作共贏的典范之一。南方日報記者?戴嘉信?攝
????“佛山是香港面向全球發展非常好的夥伴。”在國傢推動建設粵港澳大灣區大背景下,今年以來,“香港+佛山”成為大灣區協作中的一個熱點話題。
????今年4月,時任香港特別行政區行政長官梁振英率團訪問佛山時指出,“香港+佛山”可以一起面向全球,相互配合,錯位發展。佛山市委書記魯毅也認為,佛山以智能制造為主攻方向,目前正加快構建“世界科技+佛山制造+全球市場”的發展格局,如果佛山制造業能與香港第三產業尤其是金融、貿易等產業聯合起來,將極大地促進兩地的發展。
????近期召開的佛山市委十二屆四次全會再次強調,要用好香港“超級聯系人”,提升開放引領、創新驅動發展的水平。作為佛山中心城區,禪城該如何擁抱這一新機遇?
????實際上,禪城對接香港非常有底氣。從文化上來看,禪城與香港本是同源,說著同樣的語言;上世紀不少禪城人到香港謀生,如今在香港有不少禪城鄉親;改革開放以來,禪城也成為港商投資熱土,經貿交流頻繁。近年來,在教育、醫療、文化、產業等多個領域,禪港之間已經舉辦瞭無數的官方、半官方的交流活動,民間交流更是密切。
????有關負責人表示,接下來參與粵港澳大灣區的建設,還需要禪城在商會、企業、民間組織等渠道全方位對接香港,組團對接香港資源,形成常態化交流。
????撰熱賣文:南方日報記者
????梁志毅?孫景鋒?李曉玲
????同聲同氣
????禪城對接香港有底氣
????“當禪城的我們,遇見香港的你們。”本月初禪城區團委組織的禪港青少年經濟文化公益體驗行互動結束後,一位禪城大學生在她的微信朋友圈中寫下這樣一句話。通過短短5天的交流,參與活動的20名大學生已經成為瞭真正的朋友。
????說著同樣的語言,看著香港的電視節目,聽著來自東方之珠的金曲長大,共同的回憶讓禪港兩地的人們交流起來毫無隔閡。得益於兩地在文化鄉情方面的密切聯系,盡管粵港澳大灣區的規劃今年才正式提出,但“禪城+香港”這個設想對不少禪城本地人來說卻絲毫不顯得突兀。
????75歲的曾江看著他的香港身份證,想起18歲那年自己帶著兩套換洗衣服隻身去到香港,從地盤工開始做起,最後更在香港成傢立業。“我在佛山的時候說香港好,在香港的時候就跟朋友們說佛山好,其實兩個地方的文化很像的。”他60歲退休之後回到禪城生活,現在還時不時回香港跟老朋友“飲茶”。
????上個世紀,不少禪城人跟隨身邊鄉親的腳步到香港去打工,有統計顯示,祖籍佛山的港澳鄉親約80萬人。“不少香港人出生在禪城。”禪城區僑聯主席陳璐蘭舉例說,每年都會有不少禪城的同胞從香港回來,在這裡定居養老。
????對於這部分人來說,禪城是“落葉歸根”之地。禪城經濟經過數十年的發展,對於一部分少年時期就到香港定居的老人們來說已經發生瞭天翻地覆的變化,也給瞭他們回歸故鄉提供瞭充分的理由。
????“這裡是蓮花廣場,那邊是珠江酒店,前面是華僑大廈,現在改名為佳寧娜大酒店啦。”旅遊大巴車在禪城的老街巷和村落裡穿梭,每一個熟悉的地方都勾起瞭鄉親們的回憶。
????今年4月,香港禪城社團總會交流團一行共102人到訪禪城。與其說交流團,不如更像“返鄉團”。團員之一的陳瑞旺老傢在張槎,她看到傢鄉的巨大變化之後,激動得淚流滿面。而全團大部分人都是陳瑞旺這樣的旅港鄉親,對於他們來說香港、禪城都是傢。
????在地緣、人緣、血緣的作用下,無論是旅行還是工作,到香港成為不少禪城人的選擇。而隨著內地經濟、城市發展,越來越多的香港人也到禪城參觀交流,甚至工作生活、投資創業。
????佛山的特色文化也吸引瞭不少香港人的目光,如武術傳統在香港就傢喻戶曉。“我來禪城之前,以為這裡的人都是武術高手。”在禪港青少年經濟文化公益體驗行活動中,香港學生梁卓林說。
????“禪城+香港”不是禪城單方面對接香港資源,而是建立兩地良好的互動之上。“禪城、香港兩個地方同聲同氣嘛,合作不是順理成章嗎?”對於曾江這樣的普通市民來說,在文化和鄉情上的緊密聯系,是禪港合作的大前提。
????兩地往來
????香港資本助力禪城城市建設
????菠蘿油、奶油豬、牛油西多、絲襪奶茶、凍檸茶……禪城街坊聽到這些名字,幾乎就能想象出對應食物的味道。來源於香港的茶餐廳在禪城遍地開花,多少香港文化的符號通過飲食的渠道在禪城生根發芽,給市民們提供品味港式生活的好去處。
????其實,除瞭刺激味蕾的香港元素之外,禪城已經是是不少港資企業在內推薦地發展的基地。
????提到港商在禪城的土地投資,嶺南天地項目是翻不過去的一頁。祖廟東華裡片區改造2007年啟動,這個在佛山最核心的商業地帶進行的舊改項目交給瞭香港商人。香港瑞安集團以人民幣75.1億元價格成功竟得該項目地塊,創下廣東省內單宗土地成交總價之最,表明港資對禪城商業價值的信心。
????走在修舊如舊的古巷中,如今的嶺南天地已經成為禪城最具嶺南風韻的休閑生活好去處,幾乎難以記起改造前,這個片區民居雜亂無章分佈的模樣。
????在瑞安駐紮禪城首嘗祖廟東華裡舊改“螃蟹”之後,在香港擁有30多年從業歷史並在舊城改造方面有豐富運營經驗的新鴻基地產,在2009年底及2010年初分別拍下石灣街道瀾石舊改一期和二期地塊。
????幾年後,廢棄舊車間被改建成創意都市產業園;江邊舊廠房,變身具有河濱綠化特色的體育公園,超過60萬平方米的瀾石瀧景商住項目在瀾石舊城區升起。
????港派的新鮮作風,為禪城人帶來新體驗。目前,瑞安、新鴻基、香港思為控股等多個具有豐富房地產開發、城市建設經驗的港資企業均在禪城運營著不少商業、住宅項目,港資地產大鱷對禪城的投入,無疑是多年來城市更新的強大助力。
????除瞭房地產和寫字樓等傳統項目外,禪城在最新的土地、交通綜合規劃項目中也參考瞭香港元素。
????禪城在今年年初舉行的佛山市禪城區城市更新項目暨土地推介會上,推出瞭湖湧站TOD地塊和張槎站TOD項目。華中科技大學公共管理專業碩士關嘉鴻在TOD模式研究方面頗有心得,他表示,TOD建設模式為香港首創,“目前佛山市隻有一條地鐵線路,按照政府規劃軌道交通必須成網絡效應,因此提出的TOD建設模式,旨在地鐵捆綁TOD開發,營造地鐵產業。”
????前景廣闊
????借力“香港+佛山”向全球配置資源
????今年7月,香港聖保祿師生一行42人來訪禪城,開展瞭為期6天的文化交流活動,與佛山十中、佛山十四中、佛山市實驗學校、外國語學校以及石灣一小等校的師生進行交流活動。
????在教育領域,早在粵港澳大灣區理念提出之前,禪城對接香港資源的各類活動已經如火如荼進行當中。如佛山從2015年起成為粵港暑期實習計劃實施的城市之一,連續3年共有超過200名香港學生來到佛山實習。該計劃由粵港兩地政府聯手打造,2015年以來已舉辦三期,每年暑期,來自香港的高校、中學甚至在海外求學的香港青年學生,到珠三角城市進行為期一個月以上的實習。
????在產業合作方面,禪港一直以來都保持著良好的互動。如今年2月,佛山市禪城區政府、南莊鎮政府、香港中文大學天石機器人研究所三方共同簽署“工程機械無人駕駛技術產業育成中心戰略合作框架協議”,開辟禪港兩地合作發展工程機械無人駕駛技術新領域。
????但事實上,直至2016年8月,香港禪城社團總會成立暨第一屆職首就職典禮在香港舉行,禪城區才在香港有瞭一個服務鄉親、造福桑梓,促進禪港交流合作的官方平臺。
????相比於今年7月南海在香港舉行的粵港澳合作高端服務示范區投資環境推介會暨“香港城”發佈會這樣的“大動作”,禪城對接粵港澳的行動整體而言還是民間、半官方性質交流活動居多。各部門各自依托自身職能舉辦的小型官方交流活動頻繁,而全面對接香港產業、文教、科技等資源的行動還比較少。
????因此,禪城區區長孔海文在8月7日召開的禪城區區委全體(擴大)會議上提出,禪城要深度融入粵港澳大灣區建設,在粵港澳大灣區發展格局中謀劃功能定位,積極參與“香港+佛山”面向全球配置資源市場和競爭合作,深化禪港澳在商會、企業、民間組織等方面的合作對接。
????為加速融入粵港澳大灣區的競爭合作,禪城正以軌道交通建設為抓手,為對接香港資源提供強有力的基礎設施支撐。“接下來禪城將加快推進地鐵2、3、4號線以及廣佛輕軌等軌道交通建設。地鐵2號線預計明年開通,屆時將直接對接廣州南站以及香港、深圳和珠三角其他經濟增長極。”劉東豪說。
????話題1
????如何引入香港資源
????以人才引進為突破口
????導入香港服務資源
????“禪城作為中心城區,隻能走城市發展路徑。”在8月7日的禪城區委全會上,禪城區委書記劉東豪強調,禪城隻有大力發展服務業才有出路。大力發展現代服務業既是基於禪城自身條件的考慮,也是珠三角一體化對禪城提出的要求。
????今年6月廣東省人民政府印發的《實施珠三角規劃綱要2017年重點工作任務》中就提出,廣州、深圳市嚴格開發規模、強度、邊界管控,有序向周邊城市疏解非核心功能;佛山、東莞、中山市實施強心戰略,做大做強主城區。發展服務業,正是對禪城做強主城區的要求。
????在粵港澳大灣區的背景下,禪城要發展服務業,除瞭對標廣州和深圳外,香港服務業也是值得禪城學習的重要標的。作為世界級城市,香港服務業比重達到90%以上,是亞太地區最重要的國際金融、貿易、航運和信息服務樞紐之一,也是跨國公司雲集的地區總部,連續23年被選為全球最自由經濟體,所有這些成就的取得都是基於香港擁有完備而高水準的服務體系,能夠對接全球的優質人才和資源。
????華南理工大學公共政策研究院執行院長楊沐認為,禪城要對接香港服務資源,可從人才的引進著手,“香港擁有世界著名的大學,尤其在基礎理論方面非常強,如果能夠從香港引入人才,對於佛山和禪城的發展都將發揮很大的促進作用。”
????具體來說,他認為金融型人才是禪城可以考慮率先引入的,“香港是世界金融中心,深圳也是創業創新中心,這兩個城市雲集瞭眾多金融總部,而一些後臺服務數據儲存等,有望疏解到南沙、佛山等珠三角地區”。
????除瞭後臺服務外,楊沐認為,近年來廣東創新創業走在全國前列,每年都湧現出一大批新興企業,這為包括天使基金、創投基金等金融配套服務提供瞭廣闊的發展空間,引入香港的金融人才能夠促進相關產業發展。
????近年來,禪城區通過“一門式”改革大力促進瞭公共服務的提質增效,其改革經驗在全國范圍內得到推廣。雖然如此,但和香港相比,禪城的公共服務仍有很大的發展空間,楊沐認為,禪城可以利用自身的地理、文化等優勢,通過引入香港的公共服務人才,對標香港公共服務水平,營造更好的營商環境。
????除瞭引入香港人才外,他還建議,禪城可以通過引入香港合作項目,以項目為平臺,導入香港的相關服務資源,“像嶺南天地商業街區就是一個很成功的案例,接下來佛山和禪城還可以考慮在旅遊、影視等領域進一步吸引香港企業、資金和人才的參與。”
????話題2
????如何借力“超級聯系人”
????利用香港“展廳”
????開拓國際市場
????“香港作為國際商貿中心,對國際市場的把握能力遠高於內地很多地方,內地產品需要通過香港這個‘客廳’向世界展示。過去廣東有一個‘前店後廠’,灣區背景下,這個模式還要繼續發揮。”中國城市經濟學會原副會長、中國社會科學院城市發展與環境研究所前所長牛鳳瑞說。
????通過香港擴大禪城制造知名度
????粵港澳大灣區概念提出後,香港受到很多城市前所未有的重視,將其作為開拓國際市場的橋頭堡。“佛山打造‘一環創新圈’對接廣深,融入大灣區交通體系,可以令物質形態的產品有更大的資源配置空間和更廣闊的市場。佛山當前在向萬億GDP城市進軍,禪城區的發展前景很好,如果能跟香港打通,一方面可以實現廣佛同城,另一方面也為將來的發展尋找自己的出口。”不過,牛鳳瑞認為,由於地緣相對較遠,禪城制造走香港出口通道並不具備運輸成本的比較優勢。
????在這種情況下,牛鳳瑞認為,對於禪企開拓國際市場來說,香港的“展廳”意義更大於實際的港口作用。“香港作為國際商貿中心,對國際市場的把握能力遠高於內地很多地方,內地產品需要通過香港的這個‘客廳’展示。過去廣東有一個‘前店後廠’,禪城還要繼續發揮這個模式。香港這個展臺,始終還是中國與國際交流的重要樞紐,禪城可以通過參加香港的國際性展會,到香港辦展,或者其他合作模式擴大產品的知名度。”
????牛鳳瑞進一步表示:“一方面企業可以宣傳自身的品牌。而作為行業的整體,可以打區域品牌,比如佛山陶瓷,或者禪城制造,要加大在香港的品牌宣傳,讓人們一講禪城制造就意味著高品質、高性價比等等。”
????借創新邁過國際市場門檻
????盡管香港對禪城開拓國際市場十分重要,但是牛鳳瑞仍將融入大灣區交通體系稱作“基礎意義”。他認為,改善產業機構、提升制造水平才是拓展國際市場的關鍵。“與地理優勢相比,現代制造業能否‘出海’,更在於有沒有市場需求,有沒有替代品。開拓國際市場的基本要求就是滿足國際市場的需求,因此如果沒有替代品就有生產優勢。”
????“香港作為國際商貿樞紐,除瞭‘展廳’優勢還有銷售渠道和銷售網絡優勢,有瞭這個網絡,國際訂單可以源源不斷地進入佛山。不過,與改革開放初期的‘三來一補’和‘兩頭在外’相比,現在國際市場的需求變化瞭,擁有核心技術成為開拓國際市場的基本前提。”牛鳳瑞舉例說,“深圳在這方面做得就比較好,除瞭地緣優勢和特區優勢外,深圳本身的科技創新也一直走在全國前列。而且,深圳更多地把這種創新轉化為經濟發展的動力。”
????“禪城作為制造業相對集中的區域,本身具有優勢,因為制造業對一個區域來說始終是工業化的基礎,是區域發展的脊梁。信息化可以提升制造水平,但是不能取代制造業本身。”不過,牛鳳瑞指出,“目前佛山各個區都有自己的優勢制造業,禪城作為主城區來說,還不能稱為一個典型的都市區,禪城目前的人口聚集規模還太小,使得三產和高端服務業發展受到相應的限制。接下來應該謀劃怎樣把禪城區的城區規模進一步做大,吸納更多的人才,提高制造業和服務業的水平和層次。這些方面上來瞭,開拓國際市場就水到渠成瞭。”
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????相比於今年7月南海在香港舉行的粵港澳合作高端服務示范區投資環境推介會暨“香港城”發佈會這樣的“大動作”,禪城對接粵港澳的行動整體而言還是民間、半官方性質交流活動居多。各部門各自依托自身職能舉辦的小型官方交流活動頻繁,而全面對接香港產業、文教、科技等資源的行動還比較少。
????因此,禪城區區長孔海文在8月7日召開的禪城區區委全體(擴大)會議上提出,禪城要深度融入粵港澳大灣區建設,在粵港澳大灣區發展格局中謀劃功能定位,積極參與“香港+佛山”面向全球配置資源市場和競爭合作,深化禪港澳在商會、企業、民間組織等方面的合作對接。
????為加速融入粵港澳大灣區的競爭合作,禪城正以軌道交通建設為抓手,為對接香港資源提供強有力的基礎設施支撐。“接下來禪城將加快推進地鐵2、3、4號線以及廣佛輕軌等軌道交通建設。地鐵2號線預計明年開通,屆時將直接對接廣州南站以及香港、深圳和珠三角其他經濟增長極。”劉東豪說。
????話題1
????如何引入香港資源
????以人才引進為突破口
????導入香港服務資源
????“禪城作為中心城區,隻能走城市發展路徑。”在8月7日的禪城區委全會上,禪城區委書記劉東豪強調,禪城隻有大力發展服務業才有出路。大力發展現代服務業既是基於禪城自身條件的考慮,也是珠三角一體化對禪城提出的要求。
????今年6月廣東省人民政府印發的《實施珠三角規劃綱要2017年重點工作任務》中就提出,廣州、深圳市嚴格開發規模、強度、邊界管控,有序向周邊城市疏解非核心功能;佛山、東莞、中山市實施強心戰略,做大做強主城區。發展服務業,正是對禪城做強主城區的要求。
????在粵港澳大灣區的背景下,禪城要發展服務業,除瞭對標廣州和深圳外,香港服務業也是值得禪城學習的重要標的。作為世界級城市,香港服務業比重達到90%以上,是亞太地區最重要的國際金融、貿易、航運和信息服務樞紐之一,也是跨國公司雲集的地區總部,連續23年被選為全球最自由經濟體,所有這些成就的取得都是基於香港擁有完備而高水準的服務體系,能夠對接全球的優質人才和資源。
????華南理工大學公共政策研究院執行院長楊沐認為,禪城要對接香港服務資源,可從人才的引進著手,“香港擁有世界著名的大學,尤其在基礎理論方面非常強,如果能夠從香港引入人才,對於佛山和禪城的發展都將發揮很大的促進作用。”
????具體來說,他認為金融型人才是禪城可以考慮率先引入的,“香港是世界金融中心,深圳也是創業創新中心,這兩個城市雲集瞭眾多金融總部,而一些後臺服務數據儲存等,有望疏解到南沙、佛山等珠三角地區”。
????除瞭後臺服務外,楊沐認為,近年來廣東創新創業走在全國前列,每年都湧現出一大批新興企業,這為包括天使基金、創投基金等金融配套服務提供瞭廣闊的發展空間,引入香港的金融人才能夠促進相關產業發展。
????近年來,禪城區通過“一門式”改革大力促進瞭公共服務的提質增效,其改革經驗在全國范圍內得到推廣。雖然如此,但和香港相比,禪城的公共服務仍有很大的發展空間,楊沐認為,禪城可以利用自身的地理、文化等優勢,通過引入香港的公共服務人才,對標香港公共服務水平,營造更好的營商環境。
????除瞭引入香港人才外,他還建議,禪城可以通過引入香港合作項目,以項目為平臺,導入香港的相關服務資源,“像嶺南天地商業街區就是一個很成功的案例,接下來佛山和禪城還可以考慮在旅遊、影視等領域進一步吸引香港企業、資金和人才的參與。”
????話題2
????如何借力“超級聯系人”
????利用香港“展廳”
????開拓國際市場
????“香港作為國際商貿中心,對國際市場的把握能力遠高於內地很多地方,內地產品需要通過香港這個‘客廳’向世界展示。過去廣東有一個‘前店後廠’,灣區背景下,這個模式還要繼續發揮。”中國城市經濟學會原副會長、中國社會科學院城市發展與環境研究所前所長牛鳳瑞說。
????通過香港擴大禪城制造知名度
????粵港澳大灣區概念提出後,香港受到很多城市前所未有的重視,將其作為開拓國際市場的橋頭堡。“佛山打造‘一環創新圈’對接廣深,融入大灣區交通體系,可以令物質形態的產品有更大的資源配置空間和更廣闊的市場。佛山當前在向萬億GDP城市進軍,禪城區的發展前景很好,如果能跟香港打通,一方面可以實現廣佛同城,另一方面也為將來的發展尋找自己的出口。”不過,牛鳳瑞認為,由於地緣相對較遠,禪城制造走香港出口通道並不具備運輸成本的比較優勢。
????在這種情況下,牛鳳瑞認為,對於禪企開拓國際市場來說,香港的“展廳”意義更大於實際的港口作用。“香港作為國際商貿中心,對國際市場的把握能力遠高於內地很多地方,內地產品需要通過香港的這個‘客廳’展示。過去廣東有一個‘前店後廠’,禪城還要繼續發揮這個模式。香港這個展臺,始終還是中國與國際交流的重要樞紐,禪城可以通過參加香港的國際性展會,到香港辦展,或者其他合作模式擴大產品的知名度。”
????牛鳳瑞進一步表示:“一方面企業可以宣傳自身的品牌。而作為行業的整體,可以打區域品牌,比如佛山陶瓷,或者禪城制造,要加大在香港的品牌宣傳,讓人們一講禪城制造就意味著高品質、高性價比等等。”
????借創新邁過國際市場門檻
????盡管香港對禪城開拓國際市場十分重要,但是牛鳳瑞仍將融入大灣區交通體系稱作“基礎意義”。他認為,改善產業機構、提升制造水平才是拓展國際市場的關鍵。“與地理優勢相比,現代制造業能否‘出海’,更在於有沒有市場需求,有沒有替代品。開拓國際市場的基本要求就是滿足國際市場的需求,因此如果沒有替代品就有生產優勢。”
????“香港作為國際商貿樞紐,除瞭‘展廳’優勢還有銷售渠道和銷售網絡優勢,有瞭這個網絡,國際訂單可以源源不斷地進入佛山。不過,與改革開放初期的‘三來一補’和‘兩頭在外’相比,現在國際市場的需求變化瞭,擁有核心技術成為開拓國際市場的基本前提。”牛鳳瑞舉例說,“深圳在這方面做得就比較好,除瞭地緣優勢和特區優勢外,深圳本身的科技創新也一直走在全國前列。而且,深圳更多地把這種創新轉化為經濟發展的動力。”
????“禪城作為制造業相對集中的區域,本身具有優勢,因為制造業對一個區域來說始終是工業化的基礎,是區域發展的脊梁。信息化可以提升制造水平,但是不能取代制造業本身。”不過,牛鳳瑞指出,“目前佛山各個區都有自己的優勢制造業,禪城作為主城區來說,還不能稱為一個典型的都市區,禪城目前的人口聚集規模還太小,使得三產和高端服務業發展受到相應的限制。接下來應該謀劃怎樣把禪城區的城區規模進一步做大,吸納更多的人才,提高制造業和服務業的水平和層次。這些方面上來瞭,開拓國際市場就水到渠成瞭。”
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